近年来，银海区人大把“银海民宿高质量发展”列为人大代表履职的重要内容，发挥“民意窗”“连心桥”“监督岗”的作用，创新“人大代表联络站+”联动机制，助力民宿业特色化、集群式发展，打造民宿经济发展“银海样板”。据统计，银海区在册旅游民宿共708家。2023年银海区接待游客1809.86万人次，实现旅游消费228.58亿元，创下接待游客和旅游收入“双新高”。

开通“民意窗”发展汇民智

银海区人大加快全区26个人大代表联络站“建管用”迭代升级，直接联系448名全国、自治区、市、区、镇人大代表编组进站履职，通过召开民意征集会和“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动，收集群众意见建议。同时依托代表联络站，在万达广场开通“民意窗”。人大建议推进小民宿发展成为带动乡村旅游的大产业，带动住宿业近6万人就业、增收。

银海区人大代表、银海区银滩镇白虎头社区党委书记、居委会主任陈其雄通过收集民意，提出银海区开展彩绘文化墙系列活动，美化旅游环境的建议。炫彩缤纷的涂鸦墙，让国家3A级景区银滩镇疍家小镇宛若一个童话城堡。疍家小镇目前已有300多栋居民楼房被改造为精品民宿、宾馆，每年吸引近3万“候鸟”，带来直接经济收入2亿多元。

此外，侨港镇人大将每月第二周的星期五作为选民“接待日”，由驻站人大代表面对面倾听民声，积极招商引资发展民宿经济，吸引许多年轻人回乡创业，推动侨港镇电建村打造“最美文艺渔村”。

架起“连心桥”立法顺民意

近年来，银海区人大回应社会关切，针对民宿业发展中出现行业标准各异、服务水平参差不齐、民宿消费纠纷投诉增多等问题，呼吁加强民宿管理立法。

银海区人大组织各人大代表联络站通过线上宣传讲解和线下征集座谈的形式，广泛收集立法修改建议，组织代表和群众参与《北海市民宿管理和促进条例（草案）》《北海市网格化服务管理条例（草案）》等立法意见征询工作，力求条例内容科学合理、尊重民情民意。

2023年7月1日，《北海市民宿管理和促进条例》正式施行。这是广西第一部民宿行业的地方性法规。银海区以贯彻落实条例为抓手，按照特色化、集群式的发展思路，加强民宿行业管理，完善民宿周边功能设施配套，目前已打造一批特色鲜明、错位发展、知名度高的中高端民宿群，深得游客好评。

撸起袖子干共建聚民力

银海区民宿产业蓬勃发展，离不开人大代表的履职担当。银海区人大夯实人大代表联络站平台，压实代表履职责任，创新“人大代表联络站+网格+民宿”新业态，让“小平台”释放“大能量”。

各级人大代表积极参与并引导各类企业、社会组织进社区推进多元共治网格服务，区镇两级人大代表169人全部被纳入446个村（社区）网格，每个网格由1名上级人大代表结对联系3名基层代表或群众，并由人大代表引领组建10支志愿服务队。“联络站＋基层治理网格化”模式把服务“触角”延伸到基层“末梢”，快速化解民宿消费纠纷。

银海区人大通过“人大代表联络站+专家授业”模式，组织代表、群众座谈20余次，向区党委政府提出了30多条产业发展金点子。同时，组织从业人员开展民宿管理和服务能力提升专项培训，促进民宿发展正规化、服务标准化。

银滩镇人大发挥代表密切联系群众的优势，在疍家小镇打造“联络站+候鸟服务驿站”，设立候鸟驿站服务工作室，为“候鸟”在适应社会生活、充实精神文化等方面提供有温度的服务。银滩镇被评为2023年广西壮族自治区民族团结进步示范镇，银滩镇白虎头社区人大代表联络站被评为2022年广西人大代表工作先进集体。

站好“监督岗”问效暖民心

银海区人大重点瞄准涉及旅游（民宿）经济发展和安全生产的代表意见建议办理和结果转化情况，与相关部门协同互通，邀请五级人大代表深度参与旅游（民宿）经济发展专题调研，开展五级联动监督，提升“监督岗”实效。

针对民宿消防安全问题，银海区人大指导银海区人民检察院办理民宿消防安全行政公益诉讼案，筑牢民宿消防“防火墙”；针对乡村民宿守法诚信经营问题，银海区人大组织代表宣传相关政策，配合市场监管部门动员企业申报乡村民宿服务认证，引导民宿经营户合法经营；针对陈其雄等代表提出的《加快银滩景区后花园疍家小镇燃气安装的建议》，今年5月，银海区人大对白虎头社区和咸田村旅游重点村（社区）燃气安装和安全情况进行专题监督，协调住建、消防、燃气管道公司等有关部门、单位加强建议办理，解决了2000户9620人用气问题。

银海区五级人大代表依托“人大代表联络站+”履职平台，察民生之需、谋创新之计、献发展之策、做惠民之事，助力北海文旅融合发展。

全媒体记者： 何美 

通讯员 ：曾碧春