九三学社市委员会办公室副主任 栗荣臻  

建立健全委员联系界别群众制度机制，是深入开展政协界别工作，广泛凝聚共识，努力绘就最大同心圆的重要手段和措施，是中国共产党的群众路线在人民政协的生动实践。

做好委员联系界别群众工作，是发挥多党合作和政治协商制度优势的要求

发展全过程人民民主，扩大人民有序政治参与，充分体现人民当家作主的社会主义民主的本质。近年来，群众的群体意识、参与意识、权利意识不断增强，人们思想和行动的独立性、选择性、差异性、多变性增大，政治参与诉求不断增强。坚持中国共产党的领导，持续巩固中国共产党领导的多党合作政治格局，建立委员联系群众制度，能广泛表达利益要求，理顺各种主体关系、化解社会矛盾。

深入基层“神经末梢”，拓展民主实践的深度和广度，是进一步探索实现全过程人民民主的路径。委员联系群众工作的开展，就是新时代政协做好群众工作的重要手段。政协委员是界别群众的代表，来自于群众，更不能脱离群众，加强政协委员联系群众，有利于充分调动界别群众参加政治协商的积极性、主动性、创造性，更有利于拓宽界别群众利益表达渠道。

整合社会力量，提升民主价值，充分发挥中国特色社会主义制度的优势。中国特色社会主义制度是中国共产党和人民在百年奋斗中经过理性比较、反复鉴别，最终选择并开创的制度成果，是科学社会主义从理论构想转化为实践形态的“中国版本”，是人类制度史上的伟大创举。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发展全过程人民民主的重要制度安排。商以求同，协以成事，问计于民，问政于民、问效于民，是集中民智，凝聚共识，促进和谐的必然要求。建立委员联系群众制度，并将这种制度落到实处，是整合各种社会资源，促进各界别参与者的合作互动、激发良好的意见表达、提高公共政策的正当性、建立公平公正的政治合作方式，能够有效增强政治信任，提升民主治理水平，凝聚发展合力。

开展委员联系界别群众工作中存在的主要问题

目前，开展委员联系界别群众存在的主要问题有：对界别群众的划分有一定的模糊性，界别特色不突出；界别渠道履职动员不充分，影响实际价值和功能；制度建设有待进一步细化，工作创新和实效有待进一步提升等。

从厚植群众基础角度开展委员联系界别群众工作

要坚持中国共产党的领导。坚持中国共产党的领导，是推进中国式现代化必须坚持的最高原则，也是中国式现代化的最大政治优势。在中共二十大报告中，前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”的第一条就是“坚持和加强党的全面领导”。中国共产党是全体人民的主心骨，只有坚持中国共产党的领导，才能实现人民当家作主，才能保证委员联系界别群众的出发点在于实现人民当家作主。

以便于履职为目的，持续优化政协组织界别设置。界别是人民政协的基本单元，是政协整体工作中的基石。政协组织的界别设置应随着形势发展和时代变化做出相应调整，如将网络直播员、新媒体从业者、快递员、外卖员等也作为一种新的界别。要从利益代表广泛性、奋斗目标一致性、分工协作有序性的视域出发，必须针对新的社会阶层出现的现实，解决利益代表广泛性顶层设计问题，为人民民主既体现鲜明价值理念，又体现完整制度程序和生动具体实践提供基础保障。

加强制度建设，为委员联系界别群众提供动态发展机制。委员联系群众旨在发挥政协委员的主体作用，联络、引导同界别的群众共同为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族的伟大复兴献计出力。政协委员来源于不同领域，在其开展委员联系群众工作的同时，需要结合其自身工作特色，而不是简单使用单一、量化的评比标准进行成绩评价。政协委员结合自身特长在专业领域开展的调研、协商、履职，同样也是体现民意、表达民情、联系群众的重要方式，联系界别群众与履行政协委员职能、开展本职工作并不是三条平行线，而是互相交织、相互促进、相辅相成。因此，制定制度时，要有效整合政协委员所在界别、工作单位、现有存量资源等信息，立足新媒体、互联网手段，不断推动委员联系群众制度化、常态化，不断将人民对美好生活的向往变为现实。