据《北海日报》报道：近年来，我市把发展托育服务作为一项重要民生民心工程，以积极推动健全政策体系、扩大服务供给、优化发展环境、完善监管服务为着力点，促进全市托育服务高质量发展，有效降低生育、养育、教育成本，持续提高群众的获得感、幸福感、安全感。数据显示，我市2022年0—3岁常住婴幼儿人口约5.33万人。全市上半年现有托育机构231家，可提供托位数共6695个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.5个。

近年来，我国不断扩大普惠托育服务供给。2021年3月印发的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”指标纳入20个经济社会发展主要指标。目前，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.57个。到2025年底，这一数字要提高到4.5个。如何促进0—3岁这个“最柔软群体”的托育服务质量，显然已经迫在眉睫。

把这事办成，得先说要办这事的重要性。

0—3岁是孩子成长的关键期。开展3岁以下婴幼儿照护服务事关婴幼儿健康成长，也事关千家万户。根据调查显示，目前我国3岁以下婴幼儿人数已超3200万，城市中超过三分之一的家庭有托育需求。长期以来人们关心的“到了3岁送公办还是民办幼儿园”已不是最难解决的题，而是“没到入园月龄谁来看”。“生了没人看”成为育龄青年迟迟不敢生孩子的重要原因。

当前照看幼儿的大多数养育模式有两种：一是全职妈妈在家照看，二是老人或雇保姆照看。第一种模式固然解决问题，但绝大多数工薪阶层家庭难以办到。而老人和保姆照看，他们的生活习惯、卫生习惯、教育理念并不能满足当今儿童成长发展的需求，给许多高学历的育龄青年所诟病。从需求端来看，家庭对婴幼儿照护服务的需求十分强烈，但是消费能力又严重制约了这一意愿的充分释放。“平衡工作和带娃”，是大多数家庭要面对的尴尬局面。

让育龄青年愿意生、养得起、育得好，有效降低其生育、养育、教育成本才是关键。近几年，从国家到地方，都在努力想办法、出政策，有效助推生成更多“最温柔的呵护”。

新修订的《广西壮族自治区人口和计划生育条例》增设了发展普惠托育服务的相关内容，广西先后出台《广西促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《广西促进养老托育服务健康发展三年行动方案》等文件。2021年7月，广西壮族自治区卫生健康宣传教育中心还特地开设微信公众号“广西婴幼儿托育服务”，进一步扩大政府在托育工作上的影响力，加强托育服务政策舆论阵地，调动全社会参与托育服务的积极性，并为全区婴幼儿照护服务指导中心、托育机构、家庭科学育儿等方面提供便捷化服务。

北海市近年来坚持把“幼有所育”作为解决群众“急难愁盼”的民生重点工程，通过建设托育综合服务中心，支持公办幼儿园增设托班，鼓励和引导国企、工业园区、社会力量兴办托育机构，大力发展普惠性托育服务机构等方式引导多元主体发展托育服务。可见，普惠性的托育服务供给已经进入发力阶段。

但依笔者来看，如果要让“最柔软的群体”得到“最温柔的呵护”，除了刚性对照国家顶层设计下功夫，还可以多进行一些“本地部署”，让政策和实惠“软着陆”。比如，整合社区资源，把托育点位“镶嵌”到社区里，配置社区“宝宝屋”，打造“15分钟便民服务圈”；前瞻性地对托育服务从业人员加强职业技能培训，保证专门人才库充足；邻近的企事业单位联手打造“托儿圈”，化零为整架构托儿所，让职工放心“带着孩子来上班”……

在不久的未来，“幼有善育”不仅是为民办实事的新品牌，也是一个提升城市“幸福感”的新名片，更是以人口高质量发展来支撑中国式现代化的重要落笔。