发布人:林超霞   北海市发展和改革委员会副主任

主持人:谢优胜   北海市发展和改革委员会投资科科长

北海市发展和改革委员会投资科科长 谢优胜:

各位领导、同志们、各位媒体朋友们：

大家下午好！

我是北海市发展和改革委员会投资科科长谢优胜。

今年以来，面对着新冠疫情等诸多因素的影响，我市经济发展形势严峻复杂，重大项目投资受到冲击。在市委市政府坚强领导下，我市紧紧围绕项目建设持续发力，把项目建设摆在更加突出的位置，加大项目建设推进力度，今年三季度，我市固定资产投资和重点项目建设企稳向好，为完成全年目标任务打下了良好基础。

为了让大家更好地了解北海市固定资产投资和重点项目建设有关情况，今天我们在这里召开“北海市2020年1-9月固定资产投资和重点项目建设情况新闻发布会”，出席发布会的领导有北海市发展和改革委员会副主任林超霞、北海市卫生健康委员会副主任潘雪辉、北海市铁山港（临海）工业区管理委员会副主任吴华强、北海市固定资产投资工作办公室科长周强。  

今天的新闻发布会有两个环节：一是请市发展改革委林超霞副主任介绍北海市2020年1-9月固定资产投资和重点项目建设情况，二是记者提问。下面依次进行。

首先，由请市发展改革委林超霞副主任介绍北海市2020年1-9月固定资产投资和重点项目建设有关情况。

北海市发展和改革委员会副主任 林超霞：

各位领导、同志们、各位记者朋友们：

大家下午好！非常感谢各位多年来对北海市固定资产投资和项目建设工作的高度关注和大力支持。今年以来，面对着新冠疫情等诸多因素的影响，我市经济发展形势严峻复杂，重大项目投资受到冲击。在市委市政府坚强领导下，我市紧紧围绕项目建设持续发力，把项目建设摆在更加突出的位置，加大项目建设推进力度，推动全市固定资产投资平稳增长。下面，由我代表市发展改革委向大家通报北海市今年1-9月固定资产投资和重点项目建设具体情况。

一、1-9月投资和项目建设基本情况

（一）1-9月投资运行情况

今年以来，我市狠抓行业复工复产及重大项目建设，加大固定资产投资力度，全市投资运行企稳向好，投资增速位居全区前列。1-9月，全市固定资产投资同比增长12.2%，增幅较上半年提高2.3个百分点，增速排全区14个地级市第一，分别高于全区、全国投资增速10.1、11.4个百分点。全市投资运行呈现“投资结构不断优化、大项目支撑有力、投资增速持续向好”的特点。

1.投资结构进一步优化。1-9月，5000万元及以上项目完成投资同比增长48.5%，500-5000项目完成投资同比下降32.7%，房地产开发完成投资同比下降13.8%。5000万元及以上项目、500-5000万元项目、房地产开发投资三者占投资总量的比重由去年同期的43.9:7.2:48.9调整58.1:4.3:37.6，5000万元以上项目占比不断提升，投资结构进一步优化。

2.大项目发展良好，重大项目贡献突出。重大项目对全市投资贡献突出，5000万元及以上项目投资支撑作用进一步增强，大项目对投资拉动强劲。1-9月，全市5000万元及以上在统项目217个, 比去年同期增加10个，完成投资同比增长48.5%，排全区14个地市第一名，分别高于去年同期、上半年投资增速27.5和13.2个百分点，拉动全市投资增长21.3个百分点。总投资超百亿元的太阳纸业350万吨林浆纸一体化项目、广西新福兴硅科技产业园、惠科电子产业新城项目等8个项目，1-9月共完成投资85.43亿元，占全市5000万元及以上项目完成投资的42.3%，重大项目投资拉动作用进一步突显。全市5000万元及以上项目的有效推进，确保了全市固定资产投资的稳定增长。

3.基础设施建设强抓手，助推投资稳增长。基础设施建设是稳定地区经济发展的重要基础，今年以来，市委、市政府不断加大基础设施建设，“背街小巷”改造、市政道路建设和“五网”大会战不断推进，向海大道、西村港跨海大桥、滨海国家湿地公园（冯家江流域）水环境治理工程等续建项目进程加快，北海移动“互联网+ ”智慧城市信息化建设项目、公共汽车公司新能源、城市管网等新增项目增添动力。1-9月，基础设施完成投资增长91.6%，拉动全市投资增长11.3个百分点。

4.工业投资固本强基，增长优势明显。1-9月，全市加大对“双百双新”项目建设力度，抓招商、抓项目、抓产业导向，引进一大批重点工业项目，信义玻璃、惠科电子、太阳纸业、中国电子创业基地、川化钾肥等在统工业项目完成投资同比增长51.8%，工业投资增速排全区第二名，拉动全市投资增长11.1个百分点。

5.民间投资企稳向好，民营经济信心大增。1-9月，全市上下多举措推动“三企入桂”，引进了一批重大产业项目和央企、民企、湾企入驻北海。1-9月，民间投资完成同比增长6.1%，增速较去年同期提高5.9个百分点，民间投资增长企稳向好。

（二）重点项目推进情况

1.中央预算内投资项目有序推进

2019年中央预算内投资项目全市13个项目，已全部开工建设，中央预算内资金完成率99.89%，中央资金支付率98.33%。2020年中央预算内投资项目全市35个项目，已开工22个，开工率62.86%，中央预算内资金完成率25.03%，支付率13.46%，总投资完成率30.39%。其中我市2019年中央预算内投资完成率位居全区前列，已连续3个月进入进入全区推动经济高质量发展红榜。

2.自治区层面统筹推进重大项目推进顺利

北海市2020年自治区层面统筹推进重大项目71个，总投1514.9亿元，年度计划投资78.9亿元，新开工项目14个，续建项目36个，竣工项目8个，预备项目13个。1-9月累计完成投资166亿元，投资同比增长率200%；实现开工10个项目，实现竣工3个项目。完成投资同比增长率连续5次进入全区推动经济高质量发展红榜，其中4月、6月、7月、8月四次排名全区第一，一批百亿项目推进如火如荼。

3.市级层面重点项目扎实推进

我市2020年第一批重点项目共605个，总投资8657.8亿元，其中“四定”重点项目共556个，总投资5539亿元，年度计划投资377.9亿元，其中新开工项目200个、续建项目250个、前期工作项目106个。1-9月全市重点项目累计完成投资285.1亿元，今年举行了9次项目集中开竣工仪式，实现铁山港进港铁路、廉州湾大道、上海路旅游集散中心、惠科电子北海产业新城项目等109个重大项目开竣工，涉及工业能源、市政及园区基础设施、交通基础设施、旅游商贸、社会事业等多个领域。这109个项目的开竣工，标志着我市项目建设又翻开了崭新的一页，将对全市经济发展产生重大而深远的影响。

4.“五网”项目推进取得良好进展

我市抓紧国家部署新基建和广西开展“五网”建设三年大会战的机遇，布局建设新基建和交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网项目92个，其中已开工76个，开工率81.52%；2020计划投资109.3亿元，1-9月完成投资68.5亿元，投资完成率62.68%。其中交通网项目开工率100%（全区排名第一，列入自治区红榜），投资完成率为71.19%（排全区第四）；物流网项目开工率100%（排名全区第一，列入自治区红榜），投资完成率为87.41%（排名全区第三，列入自治区红榜）；信息网开工92.31%（排名全区第八），投资完成率为97.16%（排名全区第五）；地下管网开工率75%（排名全区第四），投资完成率为74.87%（排名全区第三，列入自治区红榜）；能源网开工率85.71%（排名全区第五），投资完成率为48.15%（排名全区第九）。

二、下一阶段投资和项目建设工作的考虑

一是全力攻坚“十三五”收官之年，深入开展“重大项目落地建设投产助推行动”。推进重大项目建设进程，重点推进合湛高速铁路、北海北部湾国际机场、铁山港30万吨航道及码头三大命运工程；推动惠科电子、北海银基、信义玻璃、太阳纸业等在建项目建设进度，尽快投产见效；加快向海大道、西村港大桥尽快建成使用。

二是着力解决项目审批、用地及推进中的各种困难。集中力量推进征地搬迁，优先安排重大项目用地指标，加大经营性用地收储和出让力度；推动各类项目克服因疫情影响，尽快开工，抓住全面复工复产的有利时机抢抓进度。

三是扩大招商引资力度，促进高质量重大项目落户北海。围绕产业树精准招商，积极引入理念新、有知名度企业和高质量项目。

四是持续推动“五网”建设大会战。加强“五网”项目用工、用地、资金等要素保障，全力稳住投资。紧紧围绕“五网”建设大会战目标，通过大建设、大投入、大发展，加快补齐交通、能源、信息、物流、地下管网等基础设施短板，为经济高质量发展提供坚实支撑。

五是全力打造向海产业集群。开展“十四五”重大项目谋划，在“十四五”期末形成电子信息、石化、临港新材料、硅科技、林纸、新能源、文旅、高端服务业等8个千亿元产业集群。

北海市发展和改革委员会投资科科长 谢优胜:

下面是记者提问环节，请各位媒体朋友就你们感兴趣的问题进行提问，请有关部门领导详细解答。

记者：请问我市今年以来自治区层面统筹推进重大项目投资同比增长排名全区前列，连续5次列入红榜，有什么主要的亮点做法？

北海市固定资产投资工作办公室科长 周强：我们的主要做法：

一是着力统筹谋划。今年以来我市积极申报自治区层面统筹推进重大项目，并多次前往自治区相关部门主动对接，争取到更多的项目成功列入自治区项目，已完成三批次增补申报，列入项目共71个，总投1514.9亿元，项目数量和总投资规模都创造历史新高，大项目支撑有力，项目数量多，推进快，有力保障投资快速增长。目前我市正在申报第四批次自治区层面统筹推进重大项目，还将有一批项目能够纳入自治区的盘子。

二是加强宣传激励。组织重大项目集中开竣工活动，今年以来开展了9次重大项目集中开竣工活动，其中2020年广西“能源网”项目集中开竣工暨国家能源集团国华广投北海电厂重启建设活动于5月在我市举办，第三季度全区重大项目集中开竣工暨惠科电子北海产业新城首个园区开园、邦定项目投产仪式成功与自治区主会场视频连线。编制重大项目建设动态，向自治区领导和相关部门及时报送重大项目的阶段性成果，今年以来共编制6期，重大项目推进成果得到自治区领导肯定性批示，自治区各部门也给予大力支持。策划项目观摩活动，树立有力推进项目建设的典型，取了得非常好的宣传和激励效果。

三是着力做好组织项目推进协调会，研究解决项目推进存在的困难和问题，根据问题的层面逐层上报协调解决。简化审批流程，实行“并联审批”“多评合一”等措施，在各园区推行“区域评估”，进一步压缩审批时间。

四是采取项目“红黑榜”的形式奖勤罚懒，激励各部门积极推进项目建设，营造你追我赶的氛围。牵头组织复工复产活动，帮助项目早复工，早达产，并做好跟踪服务，保障重大项目顺利推进。

记者：请问市人民医院、市第二人民医院、市中医医院、市妇幼保健院、市第三人民医院（市皮肤病防治院）、市第四人民医院（市结核病防治院）等六大医院的新改扩建对北海有什么重大意义？

北海市卫生健康委员会副主任 潘雪辉：根据市委市政府工作部署，采取政府补助和医院自筹资金的方式，计划投入项目资金约26.48亿元，总建筑面积约44.9万平方米，在今明两年内完成人民医院、市第二人民医院、市中医医院、市妇幼保健院、市第三人民医院（市皮肤病防治院）、市第四人民医院（市结核病防治院）等六家医院的重点项目建设，建成后将新增病床数约5000张，进一步解决北海老百姓看病难问题。

六大医院新改扩建将更有利于吸引更多高端人才和对本地人才的培养，特别是市中医院新院区的建设，将有助于在培养、接纳中医医师的同时，为中医的传承和发展提供良好的环境，更好的传承和推广中医文化。通过公立医院的基础设施条件的改善，促进公共医疗卫生事业更快更好地发展，将进一步的提高北海市的医疗卫生水平。同时，六大医院的新改扩建更好地满足北海市新一轮经济大发展对医疗卫生不断增长的需求，为北海市经济发展提供良好的环境，进一步促进北海经济的快速发展，从而进一步优化北海市投资环境，提高一个城市的知名度，有利于改善城市形象，增强吸引力和竞争力，形成现有条件下吸引投资、促进地区经济发展的积极因素。

记者:请问铁山港（临海）工业区作为北海市工业发展主战场，铁山港（临海）工业区推进重点项目建设力度空前，请您介绍下具体情况，并谈谈采取了什么具体的工作措施，谢谢！

北海市铁山港（临海）工业区管理委员会副主任 吴华强：谢谢您的提问。近年来，铁山港（临海）工业区深入贯彻落实习近平总书记视察铁山港时的重要讲话精神，牢固树立工业强区的思想，围绕强龙头、补链条、聚集群的产业发展理念,接续发力推进重点项目建设，谱写向海经济发展新篇章。

目前，我区重点推进产业项目56个，总投资6250亿元，全部建成达产后可新增年产值6689亿元、年税收843亿元。其中，在建项目19个，计划年内开工项目14个，前期项目15个，在谈项目8个。自治区下达我区“双百双新”项目14个，其中“双百”项目12个、“双新”项目2个，正在申报第三批“双百双新”项目12个。今年前三季度，工业区1-9月固定资产投资同比增长126.05%。

我们主要采取以下措施推动重点项目建设：

（一）保持高质量招商强度，为经济发展厚植动能

今年以来，面对疫情带来的不利影响，我们紧紧围绕打造石化、新材料、玻璃、林纸“四大千亿元产业”进行精准招商，由“拉大网”转变为精准招商、由以干部为主招商转变为借力社会资源并重进行招商、由注重招商引资数量向招商引资的质量转变进行招商，持续保持高质量招商势头。截至目前，我们共对接项目120多个，累计签约项目18个，项目投资总额为3340.578亿元，提前完成全年招商引资1000亿元以上的目。

（二）全力以赴抓好征地搬迁，为项目建设提供有力保障

今年以来，在市第十九征地搬迁工作组的直接指挥下，铁山港区紧紧围绕重点项目建设用地需求，按先重大项目后中小项目，先产业项目后其他的原则，7个征地片区同心相向，区四家班子领导亲率680多名干部奔赴一线开展征地搬迁，一个项目一个项目去攻克，一块地一块地去清场。截至目前，全区累计完成征地清场9116亩，搬迁866户，迁坟4145座，完成年度任务的91%，为重点项目的顺利开工提供有力的用地保障。

（三）提供优质高效服务，打造营商环境新高地

我们推动了一大批重大产业项目快速落地，如太阳纸业林浆纸一体化、鱼峰新型胶凝材料等10个项目实现了当年签约当年开工，特别是总投资13亿元的48万吨/年优质硫酸钾项目，自首次考察到开工建设仅用40天时间，跑出服务项目落地的“北海速度”。这些，都得益于我们倾力打造的优质营商环境。一是大力推行“该干即办”工作模式，铁山港区每位处级干部都作为项目建设的“首席服务员”，带领工作专班，处理项目建设过程中遇到的问题；二是对重点招商项目执行“三个优先”，即优先开展认定，优先办理证照，优先安排用地；三是全力提升项目帮办服务能力。直接由一把手担任帮办中心主任，从项目签订合同开始，到注册登记、项目立项、环评安评审批、规划选址、用地申请、项目报建、开工建设等全链条跟踪服务。

这些成绩的取得，主要归功于市委市政府的正确领导，也离不开上级各部门和社会各界对铁山港的大力支持，在此，我代表工业区管委会表示衷心的感谢！我们有信心有决心，以铁的作风铁的干劲，继续拼搏努力，推动项目早日建成投产，为北海市工业再作新贡献。

北海市发展和改革委员会投资科科长 谢优胜:

好，记者提问环节就进行到这里，谢谢各位领导，谢谢各位记者朋友。希望大家多关注、多宣传北海项目建设情况，共同营造我市项目建设的良好氛围。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！