主发布人：叶长军  市农机局局长

主持人：覃庆安  市农机局副局长

市农机局副局长 覃庆安：

各位领导、媒体朋友们：

大家下午好！

近年来，我市农机化主管部门认真贯彻党中央、国务院关于“加快推进农业机械化”的决策部署，抓住机遇，应对挑战，求真务实，开拓进取，扎实推进各项工作，农机化事业呈现快速健康发展的良好态势。今天市农机局在这里举行新闻发布会，请北海市农机局局长叶长军为大家进行情况通报。

首先，请允许我介绍出席新闻发布会的领导：

市农机局局长 叶长军先生

市农机局办公室主任 宋文智先生

市农机局监督管理科科长 廖海洪女士

市农机安全监理所所长 陈博先生

市农机化技术推广站 花远志先生

我是市农机局副局长 覃庆安

参加今天新闻发布会的有，中央驻桂媒体、自治区主流媒体、市直新闻媒体（含网络媒体）等20多家媒体的记者朋友。

下面，请农机局局长叶长军通报近年来北海市农机化工作情况。

市农机局局长 叶长军：

各位新闻界朋友们：

大家下午好！感谢大家长期以来对我市农业机械化事业的关注和支持，今天由我向大家通报一下我市农业机械化的发展情况。

一、全市农业机械化发展总体情况

农业机械化是现代农业的基本内涵和重要标志，最近，中共中央 国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》中提出“推进我国农机装备和农业机械化转型升级，加快高端农机装备和丘陵山区、果菜茶生产、畜禽水产养殖等农机装备的生产研发、推广应用，提升渔业船舶装备水平。促进农机农艺融合，积极推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，加快主要作物生产全程机械化，提高农机装备智能化水平。完善农机购置补贴政策，鼓励对绿色农业发展机具、高性能机具以及保证粮食等主要农产品生产机具实行敞开补贴。”

近几年来，我市农机化主管部门认真贯彻党中央、国务院关于“加快推进农业机械化”的决策部署，抓住机遇，应对挑战，求真务实，开拓进取，扎实推进各项工作，农机化事业呈现快速健康发展的良好态势，主要表现为：

（一）农机装备实力不断增强

到2017年底，全市农业机械总动力148.2万千瓦，农业机械拥有量100120台套，其中，拖拉机23395台，插秧机147台，联合收割机197台，其他配套农具、收割、排灌、运输及林业、畜牧、渔业、农副产品加工等机械均有不同程度增长。农机装备的快速发展，为现代农业和新农村建设奠定了坚实的物质技术基础。

（二）农机作业水平稳步上升

2017年，完成机耕面积162680公顷，机播面积24270公顷，机收面积55230公顷，农作物综合机械化水平为53.1%。

（三）农机服务领域不断拓展

农业机械服务领域已由原来的农田作业，逐步向产前、产后延伸，由原来以服务主要农作物为主，逐步向其他经济作物、林业、畜牧业发展。农副加工机械、畜牧业机械、设施农业设备、植保机械等增长迅速。农机化服务延伸到了农业和农村经济的各个领域，有力推动了农业和农村经济向深度和广度发展。

（四）农机社会化服务初具规模

2017年，全市在工商部门登记注册的农机专业合作社27家，资产2248.8万元，入社成员240人，农机社会化服务收入2083.3万元。目前，在我市已经涌现出一些规模较大、经营规范、效益较好的农机专业合作社。比如：合浦县闸口镇惠东农机农民专业合作社，该合作社通过土地流转承包撂荒耕地1058.1亩，进行双季水稻机械化产业化生产。拥有自动精量播种机、拖拉机、插秧机、收割机、烘干机、运输车等机械化装备设施，建有水稻育秧工厂，安装了自动播种育秧生产线，建设播种车间200平方米、育秧大棚10000平方米，建有大米加工厂，大米加工车间500平方米、库房1500平方米，大米加工生产线1条，拥有稻谷烘干机2套，日可烘干处理稻谷50吨。
北海市银海区兴农农机农民专业合作社，这是一个以甘蔗生产机械化服务为主的合作社，拥有大中型拖拉机16台，配套农具32套，甘蔗种植机4台，甘蔗收获机1台，年农机化服务收入1200万元。

（五）农机安全生产持续平稳

以创建“平安农机”为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则。落实责任、完善机制、强化措施，农机安全生产条件、安全生产环境、安全生产秩序明显改善。与辖区公安交警、安监联合执法检查，实现了部门间联合执法检查常态化。2018年，组织8个农机执法检查组600人次，检查拖拉机1345台，查处拖拉机各类违法行为165起；完成拖拉机年检审1040台。近五年来，没有发生重大农机安全事故。

（六）主要农作物机械化应用情况

1、水稻机械化应用情况

（1）水稻生产机械化水平
2017年底，水稻耕种收综合机械化水平为77.07%。其中：机耕面积48729公顷，机械化水平99.79%；机械播种面积12150公顷，机械化水平24.88%；机收面积48330公顷，机械化水平98.98%。

（2）水稻生产机械拥有量
水稻插秧机141台，水稻机械化育秧中心6个，水稻联合收割机197台，机动脱粒机790台，谷物烘干机117台。

（3）水稻生产机械化技术应用情况
在我市水稻生产耕、种、收等主要环节中，耕、收环节机械化水平基本达到峰值，目前，水稻机插秧还存在一定问题，主要是机械化育秧中心、插秧机数量不足。机械化植保技术正在起步阶段。

2、糖料蔗机械化应用情况

（1）糖料蔗生产机械化水平
2017年底，糖料蔗耕种收综合机械化水平为52.29%。
其中：其中：机耕面积10840公顷，机械化水平99%；机械播种面积1375公顷，机械化水平40.63%；机收面积515公顷，机械化水平1.66%。

（2）糖料蔗生产机械拥有量
大中型拖拉机2598台，种植机15台，甘蔗联合收割机6台，甘蔗割晒机724台，甘蔗提升机202台。

（3）糖料蔗机械化技术应用情况
目前，我市甘蔗生产的耕作、开行、中耕培土等环节，基本上都实现了机械化。差距在种、收两个环节，主要原因是原料蔗集约化、规模化程度低，甘蔗生产机具结构不合理，农机、农艺结合度不高，以及新技术推广需要一定的过程。

（七）设施农业机械化发展概况

我市设施农业机械化主要包括种植、养殖两大块。经过多年的努力，设施农业已由单纯种植普通蔬菜发展到种植高档蔬菜、瓜果以及畜禽、水产养殖等领域，由简易塑料大棚发展到日光温室，以及具有人工环境控制设施的现代连栋温室，由传统耕作发展到自动化、机械化作业。

1、温室大棚拥有量

2017年底，温室大棚面积1408.17万平方米，其中连栋温室1459平方米，日光温室85平方米，塑料大棚温室1408.01万平方米。

2、畜牧水产机械有用量
2017年底，饲料草加工机械1353台，畜牧饲养机械982台，增氧机2.23万台，投饵机39台。

二、全市推进农业机械化的主要做法

（一）落实好农业机械购置补贴政策。农机购置补贴是国家的一项基本惠农政策，北海从2005年开始实施，已实施了13年。在实施农业机械购置补贴政策过程中，我们严格按照自治区农机局要求，规范管理，阳光操作，做到政策宣传到位、服务措施到位、监督管理到位，确保农机购置补贴政策实惠真正落实到农民手中。2018年度，自治区下达我市农机购置补贴资金520万元（中央资金490万元，自治区资金30万元），其中，第一批390万元，第二批130万元。自治区将完成第一批农机购置补贴资金的使用及结算任务列入设区市绩效考评为民办实事工程之农机具购置补贴项目考核指标。截止2018年12月24日，共使用农机购置补贴资金621.033万元，占第一批农机购置补贴资金任务的159.24%，占全年农机购置补贴资金任务的119.43%。补贴各类农机具950台套，受益户数918户。

（二）加快农业机械化新机具新技术引进、试验和推广

以主要作物、关键环节机械化为突破点，加快推行科学的耕作模式，促进综合农机化水平的提升。重点推广甘蔗收获机械化、甘蔗种植机械化、粮食烘干机械化等技术，满足我市现代农业发展的需要。

（三）强化发展质量，大力发展农机经营主体

推动农机经营主体组织形式创新、服务模式创新、经营方式创新，大力培育和发展不同层次、不同经济成分、不同组织形式的新型农机服务组织，加快农机新型服务组织创新步伐，提高农机服务组织化程度，带动农机服务产业化和区域经济的发展。在推进农机跨区作业的同时，大力推行订单作业、农田托管、承包服务，引导支持农机合作社按照依法自愿有偿的原则进行土地流转经营，积极发展规模作业、规模加工等农机社会化服务新的实现形式，不断提高农机化服务的整体水平和效益。

（四）加强农机安全生产监督管理工作

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，进一步建立健全农机安全生产监督管理长效机制。规范拖拉机、联合收割机等农业机械及驾驶员的管理，严把安全技术检验关、驾驶员考试关，提高农业机械技术状态和驾驶员操作水平。抓好重点农时季节的农机安全生产，减少农业机械事故，防范重、特大农业机械事故发生。开展农机安全宣传教育和创建“平安农机”活动，提高农业机械驾驶操作人员的安全意识。

（五）加快培育新型职业农民的发展步伐

把新型职业农民培育作为一项重要工作，打造一支以农机大户、家庭农场主、农机专业合作社负责人为主力的新型职业农民队伍，引领农机化工作又好又快的发展。鼓励新型职业农民积极流转土地，实现集约规模经营，提升其自主发展能力，吸引了一批青壮年农民工陆续返乡创业，实现全市现代农业生产经营者队伍不断发展壮大。

当前，我国正处在传统农业向现代农业迈进的关键时期，农业机械化也处在加快发展、结构改善、质量提升的关键阶段。今后一个时期，我们将深入贯彻落实科学发展观，进一步落实扶持政策，培育发展主体，拓展服务领域，加快技术推广，加强管理指导，强化公共服务，全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平，促进农业机械化又好又快发展，为我市农业现代化建设，做出新的更大贡献。

通报完毕，谢谢大家！

市农机局副局长 覃庆安：

谢谢叶局长的情况介绍。下面是记者提问环节，请各位媒体朋友就你们感兴趣的问题进行提问。

记者问：北海市2018年农机购置补贴资金规模是多少？

市农机局办公室主任 宋文智：2018年度，自治区下达我市农机购置补贴资金520万元（中央资金490万元，自治区资金30万元），其中，第一批390万元，第二批130万元。自治区将完成第一批农机购置补贴资金的使用及结算任务列入设区市绩效考评为民办实事工程之农机具购置补贴项目考核指标。7月20日，我们组织召开了全市农机购置补贴工作会议暨反腐倡廉警示教育培训会议，全面启动北海市农机购置补贴工作。据统计，截止2018年12月24日，共使用农机购置补贴资金621.033万元，占第一批农机购置补贴资金任务的159.24%，占全年农机购置补贴资金任务的119.43%。补贴各类农机具950台套，受益户数918户。

记者问：2018年农机购置补贴采取什么实施方式？申请农机购置补贴的范围和条件？

市农机局监督管理科科长 廖海洪：2018-2020年，在全市范围实行“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”的补贴方式，即由补贴对象自主选购适用的补贴机具并带机申请，县级财政部门按照程序规定直接将补贴款拨付到购机者帐户。

2018年农机购置补贴覆盖全市一县三区，补贴对象为全市一县三区从事农业生产的个人、家庭农场、规模种养大户和农业生产经营组织。

上述所称个人是指农牧渔民和农场、渔牧场、林场职工（含华侨农林场），以及从事农业生产的其他居民等自然人。农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业、其他从事农业生产经营的组织和育秧中心（工厂）等。农民专业合作经济组织包括：农机、种植、养殖、林业、植保、加工包装等各种类型的合作社。农业企业包括：农作物耕作、种植、统防统治、收获、收获后处理和农产品加工公司等（含农垦、司法系统农场、华侨农林场和制糖企业及其农机服务公司）。

符合条件的补贴对象购买补贴机具后，带机到农机局指定地点申请办理补贴的相关手续。

记者问：办理农机购置补贴有哪些程序？

市农机局监督管理科科长 廖海洪：办理农机购置补贴经过7个步骤：

（1）自主购机。购机者在全国范围内选择补贴产品经销企业或通过生产企业直销等方式自主购机，并对购买的机具是否符合补贴政策规定承担相应风险。

（2）带机申请。购机者应及时携带所购机具及其产品合格证、购机发票原件及复印件2份、申请人本人第二代居民身份证（农业生产经营组织则为营业执照）原件及复印件2份、银行账号等相关资料，到农机购置补贴办理窗口办理申请手续，并配合做好机具核验工作。

（3）核验机具。市农机化主管部门对购机者资格及所带机具进行现场核验、审核其提交的相关申请材料。核验结束后，将发票原件、产品合格证、身份证（或农业生产经营组织营业执照）原件，连同《申请表》（1份）等材料交给申请人。
对于核验合格，拟给予补贴的机具，具备喷印条件的应喷印补贴机具编号标识。

（4）资格确定。2018年度，按照到农机部门申请的先后顺序，即“先到先补、用完为止”的办法当场确定补贴资格，直至补贴资金用完为止。

（5）信息公示。市农机化主管部门对拟兑付补贴资金的购机者名单，在其所在的村或乡镇进行不少于7天的公示。公示无异议则生效，如有异议经查实后，则取消其补贴资格。

（6）提交结算材料。公示无异议后，市农机化主管部门将《结算申请报告》、《补贴机具结算明细表》、《申请表》等补贴资金结算材料汇总，提交辖区财政部门审核。

（7）兑付资金。辖区财政部门对农机部门送来的补贴资金结算材料审核无误后，按规定把补贴资金直接划拨到购机者的银行账户上。

记者问：农民、农业种植业者在使用农业机械过程中出现质量问题时怎么办？如何维护自身合法权益？

市农机化技术推广站 花远志：农民、农业种植业者在使用农业机械过程中因产品质量、作业质量、维修质量和售后服务引起的争议，按照属地原则向所属农机质量投诉监督机构进行投诉。目前，市城区由市农机局委托市农机推广站处理，投诉电话是：2052179；合浦县由县农机推广站处理，投诉电话是：2267265。

投诉者应提供书面投诉材料，内容至少包括：

（1）投诉者姓名、通讯地址、邮政编码、联系电话以及被投诉方名称或姓名、通讯地址、邮政编码、联系电话等准确信息。

（2）农机产品的名称、型号、价格、购买日期、维修日期、销售商、维修商，质量问题和损害事实发生的时间、地点、过程、故障状况描述以及与被投诉方协商的情况等信息。

（3）有关证据。包括合同、发票、“三包”凭证、合格证等复印件。

（4）明确的投诉要求。

农机质量投诉监督机构接到投诉后，建立档案并在2个工作日内做出是否受理的答复。符合受理条件的，以事实为依据，依法进行调解；客观公正、高效公益，无偿受理和处理投诉。不符合受理条件的，告知投诉者不受理的理由。

记者问：在方便农民机手办理拖拉机业务方面，农机监理部门做了哪些工作？

市农机安全监理所所长 陈博：为农民机手办实事方面，我们采取了3项便民措施：一是制作了办理监理业务便民卡和办事流程图分发给办理农业机械有关业务的农民机手，方便农民机手办理监理业务。二是结合农民机手进城办事不方便的实际，每逢10日、20日、30日我们将办事窗口前移到乡镇（南康、兴港、营盘、福成）为农民机手办理监理业务。三是对边远乡村或大型拖拉机和联合收割机出入不方便的农民机手，我们实行电话预约，上门服务的方式为农民机手办理监理业务，切实做到送检送审上门，为农民机手服务。

市农机局副局长 覃庆安：

好，记者提问环节就进行到这里。各位媒体如需继续深入了解具体情况，可登录北海新闻网“新闻发布厅”进行进一步了解，同时请关注北海市人民政府新闻办官方微博“北海发布”、北海市委宣传部官方微信“北海宣传”了解更多信息。

今天的新闻发布会到此结束。