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北海市2020年上半年空气质量新闻发布会
图文

发布人:廖子可 北海市生态环境局副局长

主持人:邓明富 北海市生态环境局政策法规宣教科科长


北海市生态环境局政策法规宣教科科长 邓明富:

各位来宾,各新闻媒体的朋友们:

大家下午好!

根据市委宣传部印发的第三季度新闻发布会计划,今天下午,市生态环境局在这里召开北海市2020年上半年空气质量新闻发布会。首先,我向大家介绍一下在主席台就坐的同志:

市生态环境局副局长 廖子可同志

市生态环境局大气生态环境科科长 罗金敏同志

我是市生态环境局政策法规宣教科科长 邓明富

参加今天新闻发布会的同志有:各县区政府和涠洲岛管委会、园区管委会、相关行业主管部门业务负责同志,驻市和北海市各新闻单位的记者。

非常感谢各位对我市2020年上半年空气质量及生态环境保护工作的关心与支持!

今天新闻发布会议程有两项:第一项,由市生态环境局副局长廖子可同志通报北海市2020年上半年空气质量情况;第二项,请记者提问。

下面逐项进行:

第一项,请市生态环境局副局长廖子可同志通报2020年上半年空气质量情况,大家鼓掌欢迎。


北海市生态环境局副局长 廖子可:

女士们、先生们,新闻界朋友们:

大家下午好!根据2020年度新闻发布会计划及政府信息公开的需要,今天下午市生态环境局召开2020年上半年空气质量新闻发布会,通报我市2020年上半年空气质量总体情况。借此机会,我向关心支持环保事业的社会各界、各有关部门和单位表示衷心的感谢!对各位的莅临表示热烈的欢迎!

下面,由我向大家通报北海市2020年上半年空气质量总体情况。

一、上半年环境空气质量总体情况

2020年1月1日-6月30日,北海市的空气质量优良天数比率为100%,同比上升2.8个百分点。考核的6项指标中除二氧化硫外,各项指标都优于上年同期水平。其中,PM2.5浓度为22微克/立方米,下降12%,全区最低,排名第一;PM10浓度为39微克/立方米,下降4.9%;臭氧浓度114微克/立方米,下降1.7 %;二氧化氮浓度11微克/立方米,下降15.4%;一氧化碳浓度1毫克/立方米,下降23.1 %。二氧化硫浓度8微克/立方米,上升14.3%;空气质量综合指数为2.56,同比下降0.22%,全区最低,排名第一。空气质量总体情况同比上年同期明显改善。

二、大气污染防治攻坚主要工作情况

市委、市政府高举“生态立市”大旗,坚持走生态优先的发展路子,从深化大气污染防治,全面改善环境空气质量入手,擦亮北海优良生态环境的“金字招牌”。高位推进春季大气污染防治工作,今年1月8日,市长蔡锦军主持召开全市突出环境问题整改工作推进会,对春季大气污染防治攻坚工作作了详细部署。去年12月以来,市政府先后印发《北海市2019-2020年燃煤锅炉治理方案》、《北海市2020年度大气污染防治攻坚实施计划》、《北海市工业炉窑大气污染综合治理实施方案》、《北海市柴油货车污染治理攻坚战实施方案》《北海市2020年臭氧污染攻坚行动方案》、《北海市秸秆禁烧三年工作方案》等专项工作方案,部署强化大气污染防治工作。

(一)强化城市扬尘治理,进一步降低空气颗粒物浓度

为加强城市扬尘治理监管,上半年在主城区24个扬尘热点网格安装24台大气在线监测仪,建成扬尘在线监控管理服务平台(一期),实现扬尘热点网格智能化监管;增购喷雾降尘车及洒水车等扬尘治理专用设备,加强了污染天气应对措施及能力。随着城市扬尘治理不断深入推进,市政、住建、综合行政执法、生态环境等部门形成了一套“协调、督促、检查、考核”联动工作机制。今年以来,结合大力推进全国文明城市、卫生城市创建工作,进一步加强施工扬尘整治,“智慧工地”监管平台建成投运,可实现全方位远程监测施工作业,及时发现处理安全隐患和施工扬尘等问题。上半年,有关部门组织巡查工地1626个次,发现扬尘问题359处,下发整改通知书212份,完成整改351处,城市扬尘污染得到有效控制,空气质量颗粒物浓度进一步下降。

(二)加快推进产业结构和能源结构调整,降低能耗,减少大气污染物排放

一是大力发展新兴经济,推动绿色发展。加快信息港、大数据中心、数字经济产业新城等建设,推动电子信息产业集群发展;推动临港新材料产业园绿色发展和科技升级,积极发展风电、光伏、生物质等绿色能源项目。二是加快新能源汽车推广应用。截至2020年6月底,全市新能源汽车保有量1819辆。三是实施重点节能工程,推动合同能源管理市场化机制,积极开展能耗总量和强度“双控”工作,继2019年完成能耗总量和强度“双控”年度目标的基础上,今年1季度,全社会能源消费量为126.78万吨标准煤,同比下降6.1%;单位GDP能耗0.4875吨标准煤,同比下降2.8%;单位工业增加值能耗同比下降5.6%。四是加快城镇清洁能源燃气基础设施建设,推进南珠大道以东区域、铁山港规划区的燃气管线建设,提高燃用清洁能源覆盖率。

(三)加强监管执法,加快解决妨碍空气质量改善的突出问题

1.加强工业炉窑、燃煤锅炉治理。以推进排污许可证核发为契机,加强行政主管、综合行政执法、行政审批部门联动管控机制,加强工业锅炉和炉窑达标排放管理。上半年完成工业炉窑废气抽查检测107家,对不达标企业实施限期整改,倒逼企业严格落实执证排污、按证排污。开展小燃煤锅炉、淘汰落后砖瓦企业专项治理,生态环境、工信、住建、综合行政执法部门开展联合执法检查,淘汰一批不符合国家规定的燃煤锅炉和落后产能。

2.加强重点工业企业废气减排治理。推进火电、钢铁企业实施超低排放改造。督促广西投资集团北海电厂、中海油涠洲终端厂两家火电企业,完成超低排放改造并保持稳定运行,经核算实现二氧化硫减排1700吨、氮氧化物减排1600吨;督促广西北部湾新材料有限公司(原北海诚德镍业公司)完成矿热炉烟气净化改造和热轧加热炉“煤改气”改造,目前正在开展超低排放改造,其中烧结机烟气脱硝改造工程将在9月底建成。

3.疏堵结合,加强秸秆禁烧管控。大力推广农作物秸秆综合利用。印发实施《2020年农作物秸秆综合利用工作方案》、《农作物秸秆清单式管理工作方案》,明确工作重点,分解落实任务,重点突破,推进秸秆“五化”并用。2020年上半年推广秸秆还田41.3万亩。大力推进甘蔗机械化收获和蔗叶机械化粉碎还田技术,通过现场演示示范推广、农机购置补贴等方式,积极引导合作社、种植大户购置甘蔗收获机、蔗叶粉碎机,提高秸秆综合利用率。

加强露天焚烧秸秆管控,落实县区属地管理,县区、乡镇(办事处)、村三级落实网格员巡查管理制度,在农作物收割季节要实行常态化巡查管控,确保无大面积露天秸秆燃烧情况。为快速扭转秸秆露天焚烧污染严峻形势,在自治区生态环境厅的支持下,上半年我市通过购买服务形式,建成秸秆禁烧智能监管平台。该系统在北海市禁烧区范围内选择33个点位安装33台热成像高清监控设备,实现了对高铁、高速、主干道、城市建成区等重点区域的秸秆焚烧火点的监控,有效提高火点监管效率。上半年各县区共出动巡查人员1万余人次,处理垃圾焚烧、秸秆燃烧起423(现场扑灭),教育311人,立案20起,处罚14起,责令立即整改45起,自行处置10起,罚款共7100元。有效降低了露天焚烧秸秆对空气带来的污染。目前正在抓紧制定秸秆禁烧配套管理、考核办法。

4.严格实施烟花爆竹禁燃限放管控。新一轮机构改革后,市政府重新明确禁燃限放烟花爆竹管控责任,印发《北海市禁燃限放烟花爆竹工作分工调整方案》,在2020年春节期间,全市集中开展宣传活动,共张贴禁燃限放烟花爆竹宣传海报1.5万余张,发送宣传短信150万余条。上半年,破获非法储存烟花爆竹案件14起、非法制造案件3起、非法运输案件3起、查扣非法运输车辆2辆、成品烟花爆竹4000多箱,涉案金额30多万元,行政拘留26人。同时,有关部门加强其它节日如“三月三”和清明节期间烟花爆竹管控。有效遏制了违规燃放烟花爆竹对空气带来的污染。

5.大力推进挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物减排。去年,臭氧污染是影响我市空气质量优良率的突出问题,根据近几年来我市委托高校对空气污染源解析的结果,结合自治区关于臭氧污染防治的工作部署和北海市的大气污染防治问题清单,我市加大了挥发性有机物(VOCS)和氮氧化物治理减排工作力度。

(1)督促石化、化工重点行业企业加强VOCs治理。中石化北海炼化公司是我市VOCs排放大户,经过督促,该公司在去年停产检修期间加强了VOCS治理,目前VOCs治理项目有:“动静密封点检测”系统,配备专职检测人员对全厂机泵、压缩机、法兰、管线接口等密封点开展周期性的泄露监测与修复;对密闭除焦、储罐进行密封改造;对各装置储罐、提升池、污水处理场的废气进行收集焚烧处理等。据企业估算,实施治理后VOCs外排量可减少90%以上。此外,在重点生产部位安装VOCs自动监控设备并联网试运行。

在环境监管方面,3月份以来,我局委托第三方开展石化、化工等重点行业挥发性有机物(VOCS)综合治理评估工作,目前已完成17家企业的抽检评估,根据评估结果,将指导企业制定一厂一策VOCS减排方案,减少重点行业企业VOCS排放。

(2)加强“油品储运销”油气回收治理。我市现有加油站134家、汽油运输罐车396辆、储油库2座。上半年,组织第三方对城市建成区的54座加油站、2个储油库以及19辆油罐车油气回收情况进行抽检监测。根据监测结果,市生态环境局、商务局、行政审批局、综合行政执法局联合印发《关于加强加油站、储油库、营运油罐车挥发性有机物减排管理的通知》,责令监测不合格的企业限期整改,要求加油站执行“三落实一优惠”的减排措施:一落实“对标对表”完善自检自查制度;二落实汽油年销售量达5000吨的加油站安装自动监控设备;三落实污染天气应急期间错时卸油;鼓励出台秋冬季(晚8时至次日早6时)实行加油优惠活动。同时,为指导帮助相关企业推进整改,我局举办重点企业挥发性有机物治理业务培训会两次;组织中石油、中石化北海分公司编制“北海市加油站油气回收系统管理指南”,帮助技术薄弱的民营加油站提高管理水平;建立“北海挥发性有机物治理工作微信群”,及时解答企业在治理过程中咨询的问题。截止目前,已完成油气回收整改的加油站达50座, “油品储运销”系统挥发性有机物治理成效明显。

(3)加强机动车排气污染管理。加强机动车尾气排放监督,今年6月完成首套机动车尾气遥感监测项目建设投入试运行;实施非道路移动机械排气治理,今年6月划定公布高排放非道路移动机械禁止使用区域;组织实施非道路移动机械摸底调查和编码登记工作,完成非道路移动机械登记备案970台、抽测检测在用非道路移动机械100台;加强机动车尾气检验机构监管,开展常态化联合执法,严把机动车排气检测关,全面禁止黄标车迁入;上半年完成机动车上线检测8.13万辆,发现并责令整改135起;3月份对1个违规出具排放检验合格报告的检测机构依法处罚,对检验机构起到很好震慑作用。

(4)加强企业达标排放和挥发性有机物抽测监管。上半年,我市委托第三方开展工业炉窑达标排放情况,建成区加油站、储油库、油罐车油气回收情况,以及石化、化工等重点行业挥发性有机物综合治理情况等三大项开展抽查检测,完成抽检企业200家,基本掌握全市涉气企业排放情况,为实施大气污染防治分级管理、差异管理以及精准治污摸清了底数。

三、下一步工作计划

(一)紧盯北海市大气污染防治问题清单,加大攻坚力度,加快解决阻碍空气质量改善的突出问题,建立健全长效管理机制。

(二)继续推进产业结构调整和优化升级。按照产业树全景图,加快形成以电子信息、石油化工、新材料三大主导产业为核心的产业集群,推动林纸与木材加工、食品加工等传统产业提质增效。

(三)重点推进重点行业企业污染减排治理。对已调查摸清的重点源加大治理力度,密切关注治理效果并跟踪评估;继续加大钢铁超低排放改造,燃煤锅炉、工业炉窑达标治理、机动车排气管理以及油气回收治理监管和执法力度,最大限度实施挥发性有机物和氮氧化物减排。

四)推动国控空气监测站增加挥发性有机物监测项目建设,积极对接自治区区域臭氧污染联防联控的指导,提升区域臭氧污染治理效果。

(五)深入实施秸秆禁烧监管,加大补齐综合利用短板。严格秸秆禁烧执法,完善禁烧考核奖励办法;坚持疏堵结合、利用优先,加大秸秆综合利用宣传和资金投入,加大综合利用招商引资力度,多方筹措经费,切实解决秸秆处置难题。

我的通报完毕,谢谢大家!


北海市生态环境局政策法规宣教科科长 邓明富:

现在进行发布会的第二项议程,请记者朋友们对我市空气质量的问题进行提问。


记者:每逢春节、元宵节等传统节日期间,街头巷尾随处可见烟花爆竹禁燃限放的宣传标语,请问禁燃限放烟花爆竹对改善环境空气质量的作用在哪些方面?

市生态环境局大气生态环境科科长 罗金敏答:烟花爆竹在燃放过程中会产生大量的二氧化硫、氮氧化物、烟尘以及碳粒等污染物,造成空气污染,尤其在集中、大量的燃放,适逢不利的气象条件时,就会造成污染天。2019年春节前,我市首次实施烟花爆竹禁燃限放管控规定,空气质量较往年有了明显改善,“大年初一”首次甩掉了“污染天”的帽子,而刚过去的2020年春节再次验证了“禁燃限放”的管控效果:根据广西北海环境监测中心的监测数据显示,今年的春节除夕至大年初八(1月25日-2月1日),我市空气质量指数(AQI)为近四年来同期最低值,九天全部为优良天,无污染天,而在“禁放”前的2017年、2018年春节期间,我市曾分别出现3个轻度污染天和1个中度污染天。显然,实施禁燃限放管控后环境空气质量明显优于管控前;今年上半年北海市的环境空气质量优良率达到100%,也是得益于“禁炮令”。


记者:为什么要摒弃就地焚烧秸秆“老传统”,如何实施秸秆禁烧工作?

市生态环境局大气生态环境科科长 罗金敏答:随着人们生活水平的提高,甘蔗叶、稻杆等秸秆用作 “柴火”功能逐渐被天然气替代,在没具备综合利用的条件下,农民往往一烧了之,造成了空气污染。今年2月份,广西接连发生两轮大范围的污染天气过程,经调查研究,主要是在不利气象条件下,焚烧秸秆和“炼山”焚烧污染导致的。北海的情况也基本相同,当遇东风、东南风的作用下,如在城市外围的焚烧秸秆,烟气蔓延至下方向的市区,各空气质量监测站点均显示超标。秸秆焚烧污染已经成为影响环境空气质量的突出问题之一。

为改善空气质量,我市出台了秸秆禁烧和综合利用实施方案,划定了禁烧区,对露天焚烧秸秆管控实行属地管理,由各县区将监管责任层层落实到乡镇、村,加强日常巡查监管,市生态环境部门加强日常导,综合执法部门对违规焚烧行为依法处罚。为及时发现火点、处置露天焚烧行为,今年上半年,我市在全市秸秆禁烧区范围内选取33个重点监管点位,安装33台高清晰摄像仪,并建成秸秆禁烧智能监管平台,该智能监控监控半径达2公里范围,基本覆盖重点禁烧区范围,可实现对焚烧火点实时监控、识别、定位、告警、任务巡查等全过程的高效闭环监管,使秸秆禁烧监管由“人防”变为“人防+技防”,提高了露天焚烧行为的监管处置效率。下半年,我市还将出台配套考核、奖惩等管理办法,推动加强禁烧管理。


记者:上半年我市环境空气质量明显改善,下半年要保持并进一步改善,主要解决哪些问题?

市生态环境局大气生态环境科科长 罗金敏答:根据历年来的监测数据显示,我市发生污染天的季节主要是秋冬春季,因此,下半年的大气污染防治工作要继续坚持“两条主线”的工作思路,一是严控颗粒物污染反弹,二是夯实臭氧污染防控的基础。秋冬季是臭氧污染防治的关键时段,天气晴热少雨,光照强,利于臭氧生成。2019年秋冬季,由于不利气象条件发生以臭氧为首要污染物的污染天数占全年总污染天的78%,而臭氧污染的来源和治理措施至今仍是国内外共同面临的环境难题,我市在开展了相关源解析研究成果基础上,计划重点对促成臭氧生成的两大前体物——挥发性有机物和氮氧化物开展减排治理。


记者:良好的生态环境是普惠北海市民的一项重要民生福祉,也是人民的殷切期盼,日常生活中,我市市民应该如何为北海蓝添砖加瓦,如何助力蓝天保卫战?

市生态环境局大气生态环境科科长 罗金敏答:一直以来,我市利用“六五”环境日、节能周等主题活动开展了大气污染防治攻坚宣传活动,广大市民也积极加入到蓝天保卫战中来。在日常生活中,市民可以通过多种形式来助力保卫蓝天,比如选择公共交通工具绿色出行,减少机动车尾气排放;鼓励加油站在夜间加油,避免挥发性有机物排放在太阳光作用下生成臭氧;认真遵守禁燃限放烟花爆竹的规定,积极投诉举报渣土运输车辆撒漏、施工工地扬尘污染等违法行为等等,相信通过大家共同努力,优良的空气质量作为北海的生态优势定能继续保持。


北海市生态环境局政策法规宣教科科长 邓明富:

由于时间关系,记者提问环节到此结束。

朋友们,刚才廖子可同志通报了我市2020年上半年空气质量情况。在市委、市政府的正确领导下,各级各部门主动作为、认真履职、通力合作,我市污染防治攻坚战工作取得较大进展,环境质量总体改善明显,上半年空气质量优良率达100%,与去年同期相比改善明显。但我们也要清醒地认识到,目前我市大气污染防治攻坚方面仍有很多突出的问题需要狠抓加以解决,主要是秸秆综合利用利用率要亟需提高,燃煤锅炉整治淘汰、工业炉窑达标治理、机动车排气管理、“油品储运销”油气回收治理等工作仍需继续加强。下半年要突出抓好臭氧污染防控、防止颗粒物污染反弹,希望各级各部门继续齐心协力共同努力,希望各新闻媒体继续给予关心和支持。

同志们、朋友们,我们坚信,在市委、市政府的正确领导下,经过各级各部门的共同努力,我们一定能够打好打赢污染防治攻坚战,保持空气常新、绿水长流,把北海优良生态环境的“金字招牌”擦得更亮。

新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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