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北海市人力资源社会保障年度工作新闻发布会
北海市人力资源和社会保障局定于2019年1月29日15:30在北海市新闻发布厅举行北海市人力资源社会保障年度工作新闻发布会。
图文

主发布人:田卫民  市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长

主持人:冯廷光  市人社局党组成员、副局长、调研员

市人社局党组成员、副局长  冯廷光:

女士们、先生们,各位嘉宾、媒体朋友们,:

大家好!

今天我们在这里举办北海市人力资源社会保障年度工作新闻发布会,主要是向大家介绍2018年北海市人力资源社会保障工作开展情况以及2019年的工作安排。出席今天新闻发布会的有:各级新闻媒体记者;市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长田卫民;市人社局党组成员、副局长黄仁远、熊建华,市人社局党组成员、市公共就业和人才服务局局长徐卫祥,市社会保险事业局副局长邓俊南。我是市人社局党组成员、副局长冯廷光。

人社部门承担着就业创业、社会保险、人事人才、劳动纠纷调处等关乎广大群众切身利益的重要责任。人社工作大部分涉及民生,与人民群众的切身利益紧密相连。社会各方面对人社工作高度关注和期待。为让广大群众及时了解北海市人社工作开展情况,我局特召开此次新闻发布会,向社会各界通报2018年北海市人社工作开展情况以及2019年的工作安排。

下面,请市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长田卫民向大家通报相关情况。

市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长  田卫民:

各位来宾、新闻媒体的朋友们,女士们、先生们:

大家下午好!感谢各位长期以来对我市人社工作的关心与支持,我谨代表北海市人力资源社会保障局对各位新闻界的朋友和各位嘉宾莅临此次新闻发布会表示热烈的欢迎和诚挚的谢意

2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,自治区成立60周年,北海市人社部门大胆改革创新,真抓实干,各项工作不断取得新突破。今天由我向大家通报2018年北海市人社工作开展情况,并介绍2019年北海市人社工作的初步计划。

一、促进就业创业工作,拉动群众高质量就业

(一)就业局势稳定良好

2018年,全市城镇新增就业22126人,城镇登记失业率维持在2.06%的低水平。十大方案化解企业用工难题取得成效,协助企业解决8000多人的用工缺口,保障北海企业生产稳定发展。

(二)职业培训工作有序开展

2018年,全市各定点培训机构共开展职业培训107期,培2907人。其中,电工、美容师、西式面点师等就业技能培训90期,培训2447人; 创业培训17期,培训460人;全年拨付补贴培训资金296.85万元。

(三)双创政策落地见效

目前,我市指导建设并认定了15个创业孵化基地,共入驻企业884家,带动4259人就业; 2018年共计拨付补贴259.57万元。 其中,创业孵化基地管理补贴28万元;入驻企业场地、水电费补贴261.57万元。同时,全力推进创业时化基地优化升级,其中北海高新区创业园创业孵化基地被认定为自治区级创业孵化示范基地,且进入广西首批国家级示范基地候选范围自治区级创业孵化示范基地,且进入广西首批国家级示范基地候选范围(广西首批2家)。

(四)全区农民工技能大赛成绩历年最好

组队参加全区第五届农民工技能大赛,组织50名农民工选手分别参加养老护理员、中式烹调师等19个工种的角逐,有26名选手在15个项目上获奖,获奖率超过50%,实现了一等奖、优秀组织奖零的突破,综合成绩全区第三名。

(五)南珠产业技能人才队伍建设扎实有效

举办2018年北海市南珠产业技能大赛,组织我市33名珍珠养殖能手参加在广东海洋大学举行的北海首期南珠产业技能人才师资提升培训班,探索开设珍珠贝切片、珍珠贝插核职业能力鉴定项目,助推我市南珠产业复兴。

二、社会保障更加普惠于民

(一)社会保障覆盖范围持续扩大

“全民参保计划”成效显著,各险种参保人数及基金收入指标任务超额完成。2018年全市社会保险参保人数超过161万人,全市社会保险基金总收入较上年同期增长4.2%。

(二)医保制度改革走在全区前列

推行易地就医直接结算,成为全区第一个实现跨省异地就医直接结算的设区市。2018年,全市11家二级以上定点医疗机构和6家基层医疗机构开通了跨省异地就医直接结算,惠民便民成效有目共睹。

(三)“互联网+社保”成效明显

推动2429个参保单位开通使用社会保险网上经办系统,开通微信缴费服务系统,初步实现了社会保险业务“不进门、网上办”目标。

(四)社保业务“一窗受理”

作风建设扎实推进,优化营商环境措施有力。社保业务由“专项业务办理窗口”整合为“综合受理窗口”,大大提高了办事效率,节省群众办事时间。

(五)社保惠民助力脱贫攻坚

核实确认全市建档立卡贫困人员55737人,确保贫因人员享受到社保扶贫政策,切实使贫困人员享受到人社改革发展“红利”。市人社局落实健康扶贫政策,提高建档立卡贫因人员享受城乡居民医保待遇标准,进一步减轻贫困人员的医疗费用负担。

三、人才队伍建设不断加强

(一)技术人才队伍不断壮大

实施“北海领航人才计划”,制定出自一系列政策措施,为人才引进开通“绿色通道”。2018年,引进高级专业技术人才、产业急需人才324人,成为全区引进专技人才力度最大的设区市。引进国外项目12个,引进外国专家12人。2018年,全市新增高级职称369人,新增技能人才2738人。

(二)人才服务体系逐步完善

北海市高层次人才“一站式”服务平台和“北海领航人才管理服务网”正式揭牌对符合条件的人才提供服务,首批服务事项34项,涉及服务单位11个,北海市成为北部湾经济区首个设立高层次人才一站式服务平台的设区市。服务平台全年受理办理人才安家补贴372人,周转房申请33人

四、劳动关系保持和谐稳定

(一)指导企业用工管理,积极构建和谐劳动关系

全市企业签订工资专项集体合同3793份,在建工程项目劳动合同签订率100%,其他行业劳动合同签订率达95%,企业用工行为日益规范。

(二)创新工作方法,劳动监察扎实有力

有序推行“一问、二阅、三训、四反馈、五整改”的“五步工作法”,开通12333维权热线,投诉举报畅通无限。全年办结拖欠农民工工资案件16件,为224名农民工追讨工资281.3万元。全市拖欠农民工工资案件、涉案人数、涉案金额同比下降82.4% 84.8%、86.8%。

(三)“现场预约式开庭” 提效能,劳动仲裁案件实现“两压缩”

推行“现场预约式开庭”+文书制作繁简分流办案方式,大幅压缩仲裁案件办结时间,获得人社部、自治区人社厅宣传推广。全年立案受理劳动争议纠纷案件487件,为劳动者追回损失2943.36万元,结案率达95.3%。

五、公共服务网络平台全履盖

全面建成覆盖市、县、乡、村的四级公共就业服务平台,实现“人社服务广服盖、群众办事不出村”的目标。2018年完成全市341个社保服务中心规范化建设,实现有人员、有场地、有设备,有流程、有同络、有经费“六有"建设标准。

2019年,全市人社系统将深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,开拓创新、锐意进取,以新时代、新气象、新作为,引领开创全市人社事业新局面。

一、实现更高质量和更充分就业

我们始终把就业作为最大的民生,2019年将持续扩大和稳定就业。一是尽快完善政策服务体系;二是持续优化公共服务平台;三是聚力培训创业工作;四是加强高校毕业生就业服务。

二、构建多层次社会保障体系

2019年我们将不断织密扎牢社会保障网络,深化改革构建稳定便民的社保体系。一是加大社会保险执法力度,争取在参保率上有所突破。二是积极推进社会保险制度改革。三是努力加强社保基金监管,确保社保基金的安全。四是不断深化“一门式”经办服务改革,不断提升经办服务的质量和水平。

三、完善人才引育管理机制

一是落实政策促发展。二是狠抓重点求实效。积极参与党政事业、教育优秀人才、名医工程等人才计划的实施,研究改进事业单位人才引进方式和渠道,力争在引进人才的质和量上有新的突破,开展技能人才师资提升培训。理顺服务窗口与各服务单位之间的对接和贯通,为人才提供更加便捷优质的服务。

四、进一步提升人事制度管理水平

2019年,我们将继续做好事业单位有关改革工作。按照自治区和我市统一部署要求,积极配合市发改、编制、财政以及相关部门,做好地方机构改革、生产经营活动事业单位改革、事业单位公务用车制度改革、城市公立医院、高校和科研院所改革等涉及人员安置、岗位设置、人员聘用等人事管理工作。

五、持续构建稳定和谐劳动关系

2019年,我们将进一步加大普法宣传力度,不断提高用人单位依法用工和劳动者依法维权的法治意识。严格执法,热情服务,加强联动,着力规范企业劳动用工管理和工资支付行为,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制,努力实现基本无拖欠。积极与司法行政部门沟通协调,为仲裁申请人提供及时规范的法律服务,维护仲裁申请人的合法权益,促进社会和谐稳定。

我的通报完毕,谢谢大家!

市人社局党组成员、副局长  冯廷光:

接下来是记者提问环节,请记者朋友就群众关心的问题进行提问

北海日报记者:2018年人社局在振兴南珠产业,培养南珠企业技能人员方面开展哪些专项工作?

市人社局党组成员、副局长  黄仁远:南珠是北海的文化符号,是北海的名片。2017年以来,自治区党委、政府关提出了振兴南珠的要求,2017年4月12日,北海市委、政府印发了《关于加快振兴南珠产业的意见》(北发〔2017〕15号),2017年4月19日,习近平总书记考察北海时对北海提出了发展向海经济的指示。为了贯彻习近平总书记的指示精神和自治区、北海市两级党委、政府对振兴南珠产业发展的决策部署,我市扩大了养殖规模,加大了科技和财政投入,南珠产业形成了较好的发展态势。在经过认真调研之后,南珠产业技能人才在养殖管护、设计等方面的人才较为缺乏,制约着南珠产业发展。为此,我局将提升南珠产业养殖人员技能水平作为2018年重点工作之一。根据我市振兴南珠产业工作实际需求结合我局工作职能,在培养南珠产业技能人员方面主开展了两项专项工作:

(一)开展珍珠养殖管护技能人员师资提升培训班

2018年7月1日至8日北海市人力资源和社会保障局在广东海洋大学举办了一期2018年北海市珍珠养殖管护技能人员师资提升培训班。培训班33名学员来自我市20个珍珠企业或相关单位,是从事珍珠养殖相关技能操作工作三年以上经历的企业员工、企业技术骨干或技能带头人。此次师资培训班组织严密,科学安排,结合学员的技能水平和特点,坚持理论与实践并重的原则。通过培训学习,提高了我市珍珠养殖业技术骨干的技能水平力和管养能力,也为珍珠养殖业的发展储备一批师资力量,对我市南珠产业的蓬勃发展必将起到较大的推动作用

(二)开展2018年北海市南珠产业技能大赛

2018年10月北海市人力资源和社会保障局联合市总工会、市振兴南珠产业办公室举办了2018年北海市南珠产业技能大赛,大赛共113名来自全市各珍珠行业的人员参加,大赛共设珍珠贝切片、珍珠贝插核、珍珠设计、珍珠销售四个竞赛项目,每个项目取得第一名的选手,北海市人力资源和社会保障局授予“北海市技术能手”称号。此次大赛是北海市首次针对南珠产业举办的专项技能竞赛,举办南珠产业技能大赛,为北海市南珠产业技能人才提供了一个展现技能水平、学习提高的一个平台,激发了南珠产业从业人员学技能、争一流、比贡献的工作热情,坚定了南珠企业重视人才培养、推动产业壮大的发展方向,为北海振兴南珠产业、做强向海经济奠定了良好的基础。

下一步我局将加大对南珠养殖从业人员的技能提升工作,大力开展珍珠插核员、珍珠切片员专项技能能力培训和鉴定服务工作,满足南珠养殖企业对养殖人员的需求。

北海电台记者:现在临近春节,农民工讨薪是大家关注的热点问题。请问劳动监察部门2018年对拖欠农民工工资的采取了哪些措施?

市人社局党组成员、副局长  熊建华:“三大抓手”重磅治理,农民工工资治理体系基本建成。2018年,全市劳动保障监察机构共办结举报投诉案件34件,为323名劳动者追发被拖欠工资等待遇377.68万元,结案率达100%,向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件9件,其中办结拖欠农民工工资案件16件、为224名农民工追发被拖欠工资281.3万元。全市拖欠农民工工资案件、涉及人数、涉及金额同比分别下降82.4%、84.8%、86.8%,实现了三个大幅下降的预期目标。一是加强组织领导,抓部署。从市本级到县区建立起解决企业拖欠工资问题联席会议制度,层层压实工作责任,加强组织领导和统筹协调;制定治欠保支三年行动计划,综合运用法律、行政、经济等手段,健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系。二是强化源头治理,抓落实。全面深入排查,落实“人盯人,人盯项目和指标”,以工程建设领域为重点,采取“一问、二阅、三访、四反馈、五整改”的“五步工作法”,对在建工程项目进行“过筛子”式全面排查,加大整顿力度,全力规范工程建设领域市场秩序;通过深入建筑项目工地一线开设“劳动维权小课堂”“党员流动维权服务岗”,以市委常委、常务副市长、市解决企业拖欠工资问题联席会议总召集人名义向全市农民工发出《致全市农民工朋友的一封信》等方式加大普法宣传力度,“劳动维权小课堂”得到《中国劳动保障报》《人事天地》《今日头条》《北海日报》等多家媒体报道。三是明确责任追究,抓成效。通过建章立制,进一步规范企业农民工工资支付行为。出台保障农民工工资支付工作考核办法、责任追究暂行办法,层层签订保障农民工工资支付工作目标责任书,促使各级各有关部门进一步拧紧责任螺丝、拉紧责任链条,充分履职,主动作为,形成横向协作、纵向联动的治理合力。

北海晚报记者:2019年北海市就业重点工作有哪些?

市人社局党组成员、市公共就业和人才服务局局长  徐卫祥:一是聚力开展企业用工“闯年关”专项服务活动,帮助企业度过春节前后用工“关口”。

二是以“三送”服务为抓手,实施政策落实“破冰”行动,使就业政策全面落地,广泛惠及企业和城镇就业困难人员、农村建档立卡贫困劳动力、退役军人等重点群体。

三是推动出台《北海市重点企业用工补贴实施办法》《北海市人力资源服务业发展指导意见》等政策措施,健全推动企业用工、助力北海高质量发展的就业创业政策服务体系。

四是加紧推动人力资源服务产业集聚区建设,全面提升我市企业人力资源配置的市场化程度。

五是评选认定首批市级创业孵化示范基地,并极力支持企业争创自治区级、国家级创业孵化示范基地。

六是打造高校毕业生服务品牌,推动我市高校毕业生充分就业和高质量就业。

北海电视台记者:失业保险在促进就业方面发挥哪些作用?2019年失业保险工作有什么计划?

市社会保险事业局副局长  邓俊南:在推进供给侧结构性改革工作中,失业保险通过发放稳岗补贴、支付职工技能补贴等工作措施促进企业职工就业和再就业。第一,从2015年起,凡采取有效措施不裁员、少裁员且裁员率低于北海市城镇登记失业率的企业,按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,从失业保险资金中支付,从而稳定企业用工岗位。第二,2017年起在国家职业资格证书全国联网查询到五至三级职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工,给予一次性1000元至2000元的技能补贴,鼓励职工主动提升劳动技能,增强就业稳定性,缓解就业结构性矛盾,发挥失业保险促进就业的作用。

同时,2018年提高了失业保险金的标准,最低档由原来的最低工资标准一类的70%提高至80%,即2018年最低档的失业金每人每月由980元提高至1344元,进一步提高了失业人员的生活水平。

2019年继续执行失业稳岗补贴政策,及时发放职工技能补贴和失业职工的失业金,加大失业保险征收力度,加大宣传力度,促进失业保险事业的发展,发挥失业保险保就业、促就业的功能,保障职工权益。

市人社局党组成员、副局长  冯廷光:

好,由于时间关系,记者提问环节就进行到这里。今天 的新闻发布会到此结束,感谢大家光临。

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